2022年，沈阳海关深入贯彻党的二十大精神，以习近平总书记提出的“三智”合作理念为指导，深入推进“智慧海关”建设，通过科技创新统筹推进优化口岸营商环境与服务地方经济发展有机结合。充分发挥海关在促进国内国际双循环中的职能作用，不断推出破解企业发展“痛点”“堵点”实招，指导锦州港做好海关监管场所智能化升级改造，积极推动海关一系列惠企改革措施落地见效，助力锦州港发挥东北陆海新通道建设“桥头堡”作用，持续扩大港口核心竞争力，助推外贸保稳提质工作取得新成效。

       一、完善监管设施建设，实现港口作业更高效
       一是指导港口科学设置基础设施。充分考虑锦州港码头功能与分布，对原有海关监管堆场进行整合优化，调整堆场堆存策略，实现货物从泊位到堆场的运输路径最优化，减少货物二次倒运带来的运输成本和货物损耗，提升堆存能力61%。同时，将内外贸通道重新设置，建设独立外贸通道卡口，减少高峰期车辆拥堵现象，实现货物集港疏港高效运营，提升港口作业效率30%；二是升级信息化设备。为提高通道卡口运行稳定和高效性，对锦州港外贸堆场、内外贸通道16个卡口硬件进行优化升级并增加车牌识别设备。实现自动识别验放率稳定在98%以上，大幅提高车辆进出区效率；三是调整车辆进出海关监管堆场模式。通过外贸堆场小卡口、外贸通道主卡口车牌识别系统采集的数据与海关监管场所平台数据进行比对，实现外贸运输车辆在外贸通道主卡口分车验放，大幅提高车辆通行效率。通行时间由原来的55秒/车，缩短至25秒/车，通行时间压缩一半以上。

       二、创新运用科技力量，实现海关监管更精准
       一是探索建立新信息平台。指导锦州港研发进出境物流监管平台系统，实现对进出境船舶、外贸运输车辆、外贸堆场情况全链条、闭合式管理。通过该平台，可实时掌握进出境船舶及其载货情况、外贸车辆运输状态及配载情况、外贸堆场实时库存等数据，不仅实现了海关精准监管、智能监管和有效监管，也提高了港口物流调度的智能化水平；二是加强运输车辆途中监管。建立以运输车辆为单元的监管模式，将“单证、货物、车辆”信息进行绑定，通过应用“物联网”“GIS 地图”“北斗地理信息”等技术，集成电子围网和车辆轨迹信息，实现对港区外贸运输车辆全流程监控，降低监管风险；三是实现信息互联互通。利用新信息平台，同步将海关安全管理、时效管控等监管要求嵌入物流作业环节，实现海关物流监管与港口作业同步、顺势融合，提高监管效能。该平台上线以来，共监管外贸运输车辆 6320 辆、处理异常报警数据37条，有效防范车辆违规操作的风险。

       三、依托“智慧海关”建设，实现通关环境更便利
       一是强化关企协调配合。通过运用新系统、新模式、新科技，将海关监管与港口物流调度有机融合，有效畅通了“海关-港口-企业”三方信息联动，使口岸通关效率大幅提高。2022年10月，沈阳海关首次应用新平台监管保障3000吨氧化铝通过“抵港直装”模式顺利出境。此模式减少货物二次倒运带来的损耗，货物港口作业整体时间缩短36小时，降低企业成本30%，大大提升了港口作业效率；二是拓展外贸发展新路径。支持锦州港打造“中欧班列”集货中心，创新实施“多点查检、集中发运”监管模式，实现属地集货、属地查检、属地放行，减少吊装环节，单个集装箱节省物流成本11%。通过该模式，极大的解决企业物流堵点问题，畅通企业产业链供应链，大幅降低企业运输成本；三是优化通关作业流程。推行进境粮食“两段准入”附条件提离、大宗散货“船边直提”等改革举措，使锦州港进口大豆、玉米从入港到提离使用整体时间缩短三分之一，港口中转仓周转效率提升30%；进口镍矿由原来的3-4天缩短至2个小时。2022年，沈阳海关应用“船边直提”模式快速验放150票，货运量219.93万吨， 平均每批货物节省整体通关时间超55小时。

       下一步，沈阳海关将持续以党的二十大精神为指引，紧扣省委全面振兴新突破三年行动的安排部署，围绕高质量共建“一带一路”，以智慧海关为抓手全面推进社会主义现代化海关建设，力争在先行先试上多做探索，在落地落实上实干创新，为促进辽宁外贸高质量发展，打造对外开放新前沿贡献海关力量。