编者按:2026年,根据党中央、国务院决策部署,海关总署会同24部委启动2026年跨境贸易便利化专项行动,推出新一轮助力外贸提质增效的便利化措施,我省沈阳、大连两市再次纳入试点城市,先行先试5方面29项便利化措施,为辽宁省高质量发展、高水平开放提供有力支撑。本期,沈阳海关充分发挥主动披露政策容错机制与服务效能,引导辖区高端装备制造企业规范经营、轻装前行,为“大国重器”扬帆出海注入海关动能。

1什么是主动披露?
主动披露是指进出口企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为,并接受海关处理,从而依法获得从轻、减轻或免于行政处罚的一种法律制度。该制度体现了“守法便利”“宽严相济”和“罚教结合”的海关执法理念,是激发经营主体活力的重要政策工具。
2主动披露能带来哪些红利?
(1)容错空间更广。企业主动披露影响税款征收、出口退税、海关统计、监管秩序、加工贸易单耗以及违反检验检疫规定等行为,危害后果轻微的,可依法不予行政处罚,为企业自查纠错留足空间。
(2)信用保护更实。主动披露且被处以警告或100万元以下罚款的行为,不影响企业信用等级;高级认证企业主动披露的,海关立案调查期间不暂停管理措施;涉税违规行为及时改正还可申请减免滞纳金。
(3)办理渠道更畅。企业可通过“海关政务服务平台”或“单一窗口”线上提交报告、接收文书、补充材料,也可向报关地、实际进出口地或注册地海关申请,实现“就近办、网上办”,大幅降低办事成本。
3 企业如何参与?
企业自查发现违反海关监管规定情事,可及时整理相关单证材料,向属地海关提交主动披露报告。沈阳海关隶属关设立专门窗口和专人对接,提供“一对一”政策指导,帮助企业规范申报、高效办理。
为推动主动披露政策红利直达快享,沈阳海关所属铁西海关变“等企业上门”为“送政策上门”:通过建立企业合规档案、大数据筛查精准推送政策指引;开设“小西课堂”直播,以案例式解读政策适用范围与办理流程;配套“关企零距离”一对一申报辅导,全程指导合规整改,赋能企业稳健出海拓市。

“困扰我们的加工贸易历史问题,终于在海关帮助下彻底解决了,企业出口业务轻装上阵,一季度出口额翻了一倍多!”三一重型装备有限公司关务负责人感慨道。沈阳海关所属铁西海关针对装备制造企业加工贸易历史合规痛点,依托政企服务平台,指导企业运用主动披露政策自查自纠,量身定制合规整改方案,帮助企业在合规框架内化解历史遗留问题、升级内部管理。三一重型装备有限公司一季度出口额同比大增124%,创下历史新高。
下一步,沈阳海关将持续深化跨境贸易便利化专项行动成果,不断完善“主动披露+合规引导”的服务模式,扩大政策受益面,以更优监管、更高效率、更暖服务,护航高端装备制造等重点产业行稳致远,为辽宁打造营商环境“最佳口碑省份”贡献海关力量。

